哪些情况下企业会被约谈?
根据《企业信息公示暂行条例》和《企业经营异常名录管理暂行办法》,企业如果被列入经营异常名录,会面临诸多不利后果:
1、在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将会受到限制或禁入;
2、在申请银行贷款、工商注册登记等方面,将会受到限制或禁入;
3、在政府采购方面,将会受到限制或禁入;
4、在行业准入方面,将会被列入负面清单,不得进入相关行业。
《中华人民共和国行政许可法》第83条规定:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政许可:
(一)申请人未按照规定的期限提供申请材料或者提供的材料不符合法定形式的;
(三)申请人依照本条例规定应当提供而未提供应当提供的全部材料或者应当纠正申请材料中的错误和缺陷的;
(四)行政许可实施机关当场作出的行政许可决定违反法律、法规、规章规定的;
(五)行政许可实施机关工作人员在作出行政许可决定过程中,利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的;
一、不及时报送年报
根据《企业信息公示暂行条例》第八条规定,企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向市场监督管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。企业年度报告包括:
1、公司股东(发起人)缴纳出资情况;
2、有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;
3、行政许可取得、变更、延续信息;
4、资产状况信息;
5、主营业务活动情况信息;
6、办公场所情况信息;
7、对外投资情况信息;
8、开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息。
企业未按规定期限报送年报的,将被工商部门列入经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。企业年度报告公示内容包括:公司股东(发起人)缴纳出资情况、股权变更信息、行政许可取得、变更名称及法定代表人等信息,以及企业网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息。企业报送并公示年度报告前,应当对其进行检查,检查方法由工商行政管理部门规定。
满3年仍未报送年度报告的,将被列入严重违法企业名单。
二、年报填报错误
也就是说,年报填报错误的,要在30日内自行更正并将更正后的年度报告公示。
“逾期未更正”也是企业被约谈的重要原因之一。年报填报错误,涉及多个方面。例如:
1、经营场所与营业执照不符。市场监督管理部门在实地检查中发现,个别企业使用临时注册地址开展经营活动,且该地址长期未进行变更登记;
2、公示信息与实际不符。比如个别企业填报的年报中的联系电话长期无人接听;
3、经营范围表述不准确。比如个别企业经营范围中含有“销售”“食品”等内容;
4、股权变更未及时办理工商变更登记。在年报填报过程中,个别企业因股权转让或增资等事项未及时办理变更登记,导致年报填报错误;
5、未按时报送年度报告。部分企业因系统故障,导致年报报送不及时;
6、其他情形。
三、注册地址与实际地址不符
工商部门在企业年度报告公示时,对注册地址与实际地址不符的企业会进行约谈,要求企业限期改正,逾期未改正的将列入经营异常名录。
为什么要对注册地址与实际地址不符进行约谈呢?主要是因为注册地址与实际地址不一致的情况下,一旦被有关部门核查到,将会被纳入经营异常名录。被列入经营异常名录的企业可能会面临诸多不利后果:
1、无法参与政府采购等活动;
2、在招投标活动中,无法参与评标;
3、无法获得政府采购合同及中标通知书;
4、在申请银行贷款、企业上市等工作中,可能会因企业经营地址与登记注册地不一致而出现障碍;
5、在办理税务登记证时,可能会因企业经营地址与登记注册地不一致而无法办理税务登记证。
怎样才能避免被约谈呢?首先要明确一点,不是所有的异常情况都会被约谈,如果被约谈了要积极配合处理。
一旦被列入经营异常名录,企业就会进入异常经营名单。公司一旦进入经营异常名单就意味着无法再进行正常的业务活动,也就意味着公司的业务范围受到了限制。所以当企业有经营异常情况的时候,应该积极配合处理。如果出现了违法违规行为,也应该及时纠正并向工商部门申报。在日常经营中也应做好相关记录,以免被列入异常名录。
企业如果出现上述问题被约谈后应及时改正。如果企业连续两年未报送年度报告的,工商部门将对其进行公示并列入经营异常名录。
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四、存在异常的经营行为
国家市场监管总局针对企业登记注册、年度报告、行政许可、监督检查、行政处罚等事项,对市场主体开展信用风险分级分类管理,实施“双随机、一公开”监管,将信用风险较高的市场主体列为重点监管对象,将信用风险一般的市场主体列为常规监管对象。
根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第五条的规定:企业有下列情形之一的,县级以上市场监管部门可以对其进行约谈:
1、未按规定履行即时信息公示义务的;
2、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;
3、通过登记的住所或经营场所无法联系的;
4、其他不依法履行公示义务的情形。
被列入经营异常名录后,企业需要通过主动公示其未履行公示义务的原因来消除异常状态。若企业不及时解决的话,那么将会面临行政处罚和信用约束等严重后果。所以,被列入经营异常名录后,企业一定要积极主动地处理好相关事项,以免影响以后正常运营。
虽然现在已经进入了大数据时代,但我们也不要以为被列入经营异常名录之后就没有办法了。相反,这只是一个开始,以后还会有更多的情况出现在我们身边。所以我们也要及时处理好这些问题哦!
五、被举报
被举报是一个老生常谈的问题,也是企业面临的最常见的情况。根据《最高人民法院关于行政诉讼中法院能否指定行政机关对举报事项进行调查的问题的答复》(法办函〔2005〕313号)规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在其法定职责范围内,以自己的名义实施的与其职权有关的行政行为侵犯其合法权益,有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉。前款规定中与行政诉讼有关的行政行为是指行政机关作出的涉及公民、法人或者其他组织切身利益的行政行为。当事人不服提起诉讼,应当依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉。另外,《最高人民法院关于适用的解释》(法释〔2015〕5号)第四十一条规定:“公民、法人或者其他组织就下列行政行为提起诉讼,属于行政诉讼受案范围:(一)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(二)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(三)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(四)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的。”
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