哪些企业需要开展经济效益审计?
经济效益审计是指审计人员对被审单位的经营、管理等方面的经济活动所作的评价,是对被审单位经济活动的合规性和效益性进行审查。它主要是在被审单位经济活动发生之前,通过审查被审单位过去的经营、管理等方面的状况,预测其未来发展趋势,进而确定是否开展经济效益审计。开展经济效益审计需要具备以下条件:
(1)被审单位是经工商行政管理机关依法核准登记注册的企业法人和事业法人;
(2)被审单位在过去三年内生产经营状况良好;
(3)被审单位为国有企业和国有控股企业;
(4)被审单位无严重违反财经法纪、违反国家有关规定等行为;
(5)被审单位已建立健全内部控制制度和经济责任制;
(6)被审单位有健全的经营决策、财务会计和内部审计制度,并能正确执行。
在中国,经济效益审计主要是指经济效益审计机构对企业经济活动进行的经济性、效率性、效果性和公平性方面的审查,以及对企业经济活动进行评价和建议。经济效益审计是审计人员通过对企业生产经营、财务活动以及管理过程中存在的问题进行分析,提出改进建议,帮助企业改善经营管理,提高经济效益。因此,经济效益审计是一项服务于企业、促进企业改善经营管理的重要工作。
一、企业内部审计
企业内部审计是指企业的管理当局为加强企业经营管理,提高经济效益,经上级机构或董事会授权,对企业内部经济活动所进行的审查和评价。在中国,内部审计主要是对企业的财务收支及有关经济活动进行监督、评价和鉴证,以帮助企业改善经营管理、提高经济效益。企业内部审计是中国内部审计的主要组成部分。
企业内部审计的对象包括财务收支及有关经济活动、经营业绩、现金流量以及对被审计单位提出的整改意见。内部审计人员通过对被审计单位财务收支及有关经济活动、经营业绩以及现金流量的审查和评价,有助于查明被审单位的财务状况,分析其存在问题的原因,进而提出改进意见和建议,帮助企业改善经营管理。
二、政府审计机构
政府审计机构应根据国家有关法律、法规、方针、政策和制度的规定,对国家财政资金进行审计监督。在对国有资产和国有资本占控股地位或主导地位的企业进行经济效益审计时,必须遵守以下规定:
(1)必须严格执行国家的有关法律、法规和制度,并接受财政、国有资产管理等有关部门的监督。
(2)必须坚持实事求是的原则,客观公正地进行经济效益审计。
(3)必须实事求是地进行经济效益审计,评价被审计单位的财务收支和经济效益。应坚持“审前调查”、“审中检查”和“审后总结”相结合的原则。在审计过程中,应根据被审计单位提供的资料,确定经济效益审计的重点。
(4)要在经济活动发生前或进行过程中,发现潜在的问题或重大缺陷,为确定经济效益审计内容做好准备工作。
(5)要严格遵守国家财经纪律,不得将经济效益审计变成政治问题或其他问题。
三、其他部门或组织
例如:1、政府审计机构在进行对国有企业、事业单位的财务收支审计时,除审查企业财务会计报告外,还应审查其经营管理的合规性;2、政府部门和社会团体,如工会、共青团、妇联等部门对本系统内的企业和事业单位进行经济效益审计时,要从其业务活动出发,审查其经营管理的经济性、效率性和效果性;3、内部审计机构要对本单位经济活动进行内部控制评价,审查内部控制制度是否健全、有效。如发现内部控制制度有缺陷或漏洞时,应提出改进意见;4、会计师事务所要对本单位的会计报表进行审计,以提高其财务报告的质量。如果对财务报告的合法性和真实性不满意时,可提出改进意见或建议。
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