上市公司是否必须要有审计部?
关于上市公司是否要有审计部,业内有两种不同的观点:一种观点认为上市公司应当设立独立的审计部,另一种观点认为上市公司不应当设立审计部门。
一方认为,独立的审计部可以防止内部人控制,形成良好的监督机制;另一方认为,独立的审计部没有必要。审计是内控体系中重要的一环,没有独立的审计部,财务报表就会被操纵。
我认为,这个问题需要从两个方面来看:第一、上市公司是否应当设立独立的审计部;第二、上市公司是否应当设置独立的审计部。
1、审计部是内控体系的重要一环
首先,审计部可以通过定期的财务报表审计,发现公司的经营中存在的问题,并提出改进意见。同时,审计部可以通过对公司经营活动的监督,发现公司存在的舞弊行为,并提出纠正意见。通过这样的监督,可以让公司经营更加规范,财务报表更加真实。
其次,审计部还可以对公司财务人员进行监督。如果上市公司内部控制存在问题,那么审计部将会发现并提出纠正意见。这样就可以防止财务人员出现舞弊行为,保护股东的利益。
如果审计部对财务人员进行了考核和评价,那么就可以督促其不断提高自身的专业素质和工作能力。
2、独立审计部可以防止内部人控制
我国很多上市公司在设立时都是由大股东控制,的一个显著特点就是财务造假,这种财务造假最容易出现在资产负债表上,也就是资产负债表上的金额虚增,这样的方式很容易被发现,但如果是由财务部门造假呢?当财务部门进行造假时,董事会会不会同意呢?
如果在董事会里不设审计部,那么大股东控制的财务报表造假就有了更多的机会,这种情况下,审计部就可以对大股东进行监督和制约。所以我认为独立审计部是可以有效防止内部人控制的。
3、独立审计可以起到监督作用
从这个角度来说,上市公司有必要设立独立的审计部。独立审计是由会计师事务所进行的,通过对上市公司的财务报告进行审计,可以起到监督作用。比如上市公司披露的财务报告存在重大问题,可以由审计部及时向董事会提出并要求整改,促使公司完善内部控制体系、提高财务报告质量。
4、独立审计部也不是越多越好
有人认为,独立审计部的数量越多越好,这样才能更好地监督和防范上市公司,但我认为,独立审计部的数量并不是越多越好,因为,很多公司会设置三个或更多的审计部。审计部人员多了,对于公司来说也是一种负担,导致各个部门互相推诿,责任难以界定。
同时,独立审计部的人员过多、职责过细也会导致沟通不畅。独立审计部人员众多时,沟通起来会比较困难,也容易产生矛盾。而审计部门职责较细时,沟通起来又比较麻烦。
因此我认为,独立审计部的设置应该综合考虑公司的规模、发展阶段和管理要求等因素来确定。对于规模较小、处于快速发展期的公司来说,独立审计部门可以适当多一些。
5、总结
上市公司是否需要设立独立的审计部,我认为应当从两个方面来看,一是从法律法规的角度,二是从公司治理的角度。法律法规规定了必须设立独立的审计部,并且要求上市公司董事会要设立审计委员会,就说明了法律法规对上市公司审计部门的要求。公司治理的角度就是要保证独立审计部的独立性,以保证其能客观、公正地开展工作。
上市公司是否必须要有审计部?
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